5月20日消息ღ◈★,近日中共河南省委ღ◈★、河南省人民政府出台《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》ღ◈★。
持续整治“大棚房”ღ◈★、侵占耕地“挖湖造景”ღ◈★、乱占耕地建房等耕地“非农化”问题ღ◈★,坚决遏制破坏耕地违法行为ღ◈★。
完善农业保险大灾风险分散机制ღ◈★,落实粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策ღ◈★,降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例ღ◈★。
培育壮大万亿级绿色食品产业集群和冷链食品千亿级产业联盟ღ◈★,推动发展粮食ღ◈★、畜牧ღ◈★、油脂油料ღ◈★、特色果蔬ღ◈★、乡村农文旅ღ◈★、乡村商贸流通业产业集群ღ◈★。
推动产业链创新链价值链“三链耦合”ღ◈★,打造大豆ღ◈★、特色油料ღ◈★、蔬菜ღ◈★、生猪ღ◈★、肉牛ღ◈★、奶业等18条乡村富民产业链ღ◈★,分类型组建产业联盟ღ◈★。
有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作ღ◈★,逐步扩大试点范围ღ◈★,妥善化解延包中的矛盾纠纷ღ◈★,确保绝大多数农户承包地总体顺延ღ◈★、保持稳定ღ◈★。
奋力谱写中国式现代化河南篇章ღ◈★,必须加快推进乡村全面振兴ღ◈★。做好2025年及今后一个时期全省“三农”工作ღ◈★,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈★,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中ღ◈★、三中全会精神ღ◈★,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和河南工作的重要论述ღ◈★,落实中央农村工作会议精神ღ◈★,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导ღ◈★,完整准确全面贯彻新发展理念ღ◈★,聚焦“四高四争先”ღ◈★,坚持稳中求进工作总基调ღ◈★,坚持农业农村优先发展ღ◈★,坚持城乡融合发展ღ◈★,坚持守正创新ღ◈★,深入学习运用“千万工程”经验ღ◈★,推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合ღ◈★,统筹产量产能ღ◈★、生产生态ღ◈★、增产增收ღ◈★,确保国家粮食安全ღ◈★,确保不发生规模性返贫致贫ღ◈★,持续提升乡村产业发展水平ღ◈★、乡村建设水平ღ◈★、乡村治理水平ღ◈★,深化科技创新ღ◈★,深化农村改革ღ◈★,千方百计推动农业增效益ღ◈★、农村增活力ღ◈★、农民增收入ღ◈★,扎实推进乡村全面振兴ღ◈★,加快建设农业强省ღ◈★。
(一)稳定提升粮食产能ღ◈★。全方位夯实粮食安全根基ღ◈★,坚决扛稳粮食安全重任ღ◈★,全面落实粮食安全党政同责ღ◈★,稳面积ღ◈★、增单产ღ◈★,确保全省粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上ღ◈★,粮食产量稳定在650亿公斤以上ღ◈★。落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务ღ◈★。巩固大豆扩种成果ღ◈★。扩大主要粮油作物大面积单产提升行动实施规模ღ◈★,推动良田良种良法良机良制“五良”集成融合ღ◈★,加大高产高效模式ღ◈★、水肥一体化技术等集成推广力度ღ◈★,打造粮食大面积均衡增产河南模式ღ◈★。
(二)加快构建多元化食物供给体系ღ◈★。推进畜牧业转型升级ღ◈★,落实生猪产能调控机制ღ◈★,稳定肉牛ღ◈★、奶牛产业发展ღ◈★。鼓励发展立体多层高效设施养殖ღ◈★。落实灭菌乳国家标准ღ◈★,支持适度规模奶牛养殖场产加销一体化发展ღ◈★。严格生猪屠宰检疫执法监管ღ◈★。做好重大动物疫病和重点人畜共患病防控工作ღ◈★。发展大水面生态渔业和设施渔业ღ◈★。巩固油菜ღ◈★、花生扩种成果ღ◈★,发展油茶等木本油料ღ◈★。积极开发森林食品ღ◈★,发展壮大食用菌产业ღ◈★。培育发展生物农业ღ◈★,开拓新型食品资源ღ◈★。加强蔬菜应急保供基地建设ღ◈★,实施大中城市周边现代设施农业更新工程ღ◈★。压实“菜篮子”市长负责制ღ◈★。健全农产品质量安全监管体系ღ◈★。
(三)加强耕地保护和质量建设ღ◈★。严格落实耕地总量管控和“以补定占”政策ღ◈★,将各类耕地占用纳入耕地占补平衡统一管理ღ◈★,确保省域内年度耕地总量动态平衡ღ◈★。健全补充耕地质量验收机制ღ◈★,加强退化耕地治理ღ◈★。持续整治“大棚房”ღ◈★、侵占耕地“挖湖造景”ღ◈★、乱占耕地建房等耕地“非农化”问题ღ◈★,坚决遏制破坏耕地违法行为不朽情缘官网-app下载ღ◈★。按要求开展基本农作物目录编制工作ღ◈★,加强耕地种植用途管控ღ◈★。结合产业发展实际ღ◈★、作物生长周期等设置必要的过渡期ღ◈★,稳妥分类有序做好耕地“非粮化”整改工作ღ◈★。高质量推进高标准农田建设ღ◈★,推广应用“投融建运管”一体化模式ღ◈★,2025年新建和改造提升高标准农田500万亩以上ღ◈★。加强工程质量全流程监管ღ◈★,强化农民全过程参与项目实施机制ღ◈★。健全高标准农田管护机制ღ◈★。加强撂荒地监测和复垦利用ღ◈★。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下ღ◈★,稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地ღ◈★。
(四)扎实提高防灾减灾能力ღ◈★。实施农村沟渠连通整治三年行动ღ◈★,确保有沟渠ღ◈★、能连通ღ◈★。建设现代化防洪减灾体系ღ◈★,实施现代水网建设工程ღ◈★,加快建设袁湾水库ღ◈★、昭平台水库扩容ღ◈★、出山店水库灌区等工程ღ◈★,推动赵口引黄灌区现代化改造等工程开工建设ღ◈★,全面开展病险水库除险加固ღ◈★,推进蓄滞洪区关键设施建设ღ◈★。加强农业气象灾害监测预警防控ღ◈★,加快建设气象防灾减灾中心ღ◈★。完善提升一批区域性农业综合应急服务中心ღ◈★,强化常态化农机应急作业服务队能力建设杜陈映ღ◈★。建设农田防护林ღ◈★。加强基层动植物疫病防控体系建设ღ◈★。提升森林防灭火能力ღ◈★。
(五)落实粮食生产支持政策ღ◈★。健全种粮农民收益保障机制杜陈映ღ◈★,落实耕地地力保护补贴ღ◈★、稻谷小麦最低收购价等政策ღ◈★。加强粮食和重要农产品全链条监测分析预警ღ◈★,深化粮食购销和储备管理体制机制改革ღ◈★,统筹做好粮食市场化收购和政策性收储工作ღ◈★。继续推动省级化肥政府储备ღ◈★,完善农资保供稳价应对机制ღ◈★,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平ღ◈★。完善农业保险大灾风险分散机制ღ◈★,落实粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策ღ◈★,降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例ღ◈★。实施产粮大县公共服务能力提升行动ღ◈★。落实产粮大县奖补政策ღ◈★。落实中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿政策ღ◈★。
(六)全链条节约粮食和食物ღ◈★。开展粮食节约和反食品浪费行动ღ◈★,推动餐饮行业ღ◈★、公共食堂反浪费ღ◈★,健全激励约束机制ღ◈★。强化粮食机收减损ღ◈★,提高机手规范操作能力ღ◈★,促进作业质量提升ღ◈★。减少粮食存储运输损失损耗ღ◈★,引导粮食适度加工ღ◈★。实施全谷物行动计划ღ◈★,发展全谷物产业ღ◈★。弘扬健康饮食文化ღ◈★,推广减油减盐减糖健康生活方式ღ◈★。
(七)切实提升帮扶工作质效ღ◈★。压实防止返贫致贫工作责任ღ◈★,持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果ღ◈★。加强数据共享预警ღ◈★,及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶范围ღ◈★,落实精准帮扶措施ღ◈★。实施防止返贫就业攻坚行动ღ◈★,保持乡村公益性岗位规模总体稳定ღ◈★,推动帮扶车间提档升级ღ◈★,稳定脱贫人口务工规模和收入ღ◈★。按照巩固ღ◈★、升级不朽情缘官网-app下载ღ◈★、盘活ღ◈★、调整要求ღ◈★,分类推进帮扶产业提质增效ღ◈★。持续推进易地搬迁后续扶持工作ღ◈★。发挥消费帮扶平台作用ღ◈★,加强平台企业和产品管理ღ◈★。
(八)健全帮扶机制ღ◈★。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象识别纳入工作ღ◈★。加快建设覆盖全体农户的防止返贫致贫促乡村振兴大数据平台ღ◈★,完善农村常态化防止返贫致贫机制ღ◈★。注重激发内生动力ღ◈★,对有劳动能力的农村低收入人口落实开发式帮扶措施ღ◈★,开展从教育培训到促进就业全链条ღ◈★、一体式帮扶ღ◈★,强化社会救助兜底保障ღ◈★,建立分层分类帮扶制度ღ◈★,用好定点帮扶ღ◈★、结对帮扶等社会帮扶机制给予差异化支持ღ◈★。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估ღ◈★。
(九)加强帮扶项目资产规范管理ღ◈★。健全脱贫攻坚各级政府投入形成资产的长效管理机制ღ◈★,推动工作重心由摸底确权向管好用好转变ღ◈★。实行资金ღ◈★、项目ღ◈★、资产一体化管理ღ◈★,健全资产形成ღ◈★、确权移交ღ◈★、管护运营ღ◈★、收益分配等全程监管制度ღ◈★,完善全周期管理工作机制ღ◈★。推动经营性资产保值增效ღ◈★、公益性资产持续发挥作用ღ◈★。加强资产收益分配管理ღ◈★,规范资产收益分配决策程序和用途ღ◈★。完善资产分类处置制度ღ◈★,盘活低效闲置资产ღ◈★。
(十)发展乡村特色产业ღ◈★。加快发展县域经济ღ◈★,实施县域富民产业培育工程ღ◈★。做精做优乡村特色种养业ღ◈★,推动农产品加工业优化升级ღ◈★,培育壮大万亿级绿色食品产业集群和冷链食品千亿级产业联盟ღ◈★,推动发展粮食ღ◈★、畜牧ღ◈★、油脂油料ღ◈★、特色果蔬ღ◈★、乡村农文旅ღ◈★、乡村商贸流通业产业集群ღ◈★。推动产业链创新链价值链“三链耦合”ღ◈★,打造大豆ღ◈★、特色油料ღ◈★、蔬菜ღ◈★、生猪ღ◈★、肉牛ღ◈★、奶业等18条乡村富民产业链ღ◈★,分类型组建产业联盟ღ◈★。加强产业载体建设ღ◈★,高质量建设现代农业产业园ღ◈★、产业强镇ღ◈★。加快酒业ღ◈★、奶业ღ◈★、中医药业振兴ღ◈★,促进全产业链发展ღ◈★。加强农业品牌精品培育ღ◈★,开展“豫农优品天下行”活动ღ◈★。推进乡村文化和旅游深度融合ღ◈★,争取国家文化产业赋能乡村振兴试点ღ◈★。加快农村电商高质量发展ღ◈★。
(十一)完善联农带农机制ღ◈★。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制ღ◈★,将联农带农作为政策倾斜的重要依据ღ◈★。引导龙头企业ღ◈★、中小企业ღ◈★、农民合作社ღ◈★、家庭农场与农户等紧密联合与合作ღ◈★,通过保底分红ღ◈★、入股参股ღ◈★、服务带动等方式ღ◈★,让农民更多分享产业增值收益ღ◈★。实施农业社会化服务提升行动ღ◈★,发挥供销合作社为农服务“国家队”作用ღ◈★,支持培育百家省级重点服务组织ღ◈★、千家市级重点服务组织ღ◈★,带动发展万家县级服务组织ღ◈★,构建便捷高效的农业社会化服务体系ღ◈★。规范和引导农业农村领域社会投资ღ◈★,防范化解风险ღ◈★。
(十二)拓宽农民增收渠道ღ◈★。坚持以产业发展促增收ღ◈★,实施因地制宜发展设施种植业促进农民增收入三年行动ღ◈★,引导农民发展适合家庭经营的产业项目ღ◈★,因地制宜发展庭院经济ღ◈★、林下经济ღ◈★、民宿经济ღ◈★。坚持以促进就业促增收ღ◈★,推进乡村工匠培育工程ღ◈★,打造“豫农技工”品牌ღ◈★,实施家政兴农行动ღ◈★。推动星创天地等载体建设ღ◈★,探索农业农村创新创业的新空间新业态ღ◈★。加强大龄农民工就业扶持ღ◈★。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转ღ◈★。坚持以技能提升促增收ღ◈★,深入推进“人人持证ღ◈★、技能河南”建设ღ◈★,开展高素质农民培育ღ◈★。扩大以工代赈项目实施规模ღ◈★,在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈ღ◈★。坚持以盘活集体资产促增收ღ◈★,加快发展新型农村集体经济ღ◈★,促进农民收入增长ღ◈★。
(十三)统筹县域城乡规划布局ღ◈★。促进城乡融合发展ღ◈★,强化国土空间规划的空间统筹和要素保障作用ღ◈★,推动城乡产业ღ◈★、基础设施ღ◈★、公共服务一体化发展ღ◈★。提高村庄规划编制质量和实效ღ◈★,不得要求村庄规划编制全覆盖ღ◈★,不得要求村庄规划编制工作进度“齐步走”和成果深度“一刀切”ღ◈★,对不需要单独编制村庄规划的行政村可在县乡级国土空间规划中明确“通则式村庄规划管理规定”ღ◈★。推进“设计河南美丽乡村”ღ◈★、“千村引领”乡村设计精品工作ღ◈★。合理确定村庄建设重点和优先序ღ◈★,开展“和美村ღ◈★、富美村ღ◈★、洁美村”建设ღ◈★。加强传统村落和历史文化名镇名村保护利用ღ◈★。在耕地总量不减少ღ◈★、永久基本农田布局基本稳定的前提下ღ◈★,开展以县域为统筹单元ღ◈★、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治ღ◈★,优化耕地和永久基本农田布局ღ◈★。
(十四)改善农村生态环境ღ◈★。打好农业农村污染治理攻坚战ღ◈★,深入推进农村人居环境整治提升ღ◈★,深化“治理六乱ღ◈★、开展六清”ღ◈★,建设美丽乡村ღ◈★。健全农村改厕实施机制ღ◈★,提高农村无害化卫生厕所普及率ღ◈★,完善管护运维体系ღ◈★。实施农村生活污水治理管控ღ◈★,推动农村生活污水和厕所粪污协同治理ღ◈★,基本消除农村较大面积黑臭水体ღ◈★。推进农村生活垃圾源头分类减量ღ◈★、就地就近处理和资源化利用ღ◈★。实施农业绿色低碳发展工程ღ◈★,强化农业面源污染突出区域系统治理ღ◈★,加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理ღ◈★,推进农用地土壤重金属污染溯源和整治ღ◈★。支持秸秆综合利用ღ◈★,依法依规落实禁烧管控要求ღ◈★。推进生态清洁小流域建设ღ◈★。落实长江十年禁渔工作安排ღ◈★。加强外来入侵物种防控ღ◈★。
(十五)加强农村基础设施建设ღ◈★。优先推进城乡供水一体化ღ◈★、集中供水规模化建设ღ◈★,因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造ღ◈★,基本实现县域统管和专业化管护全覆盖ღ◈★。鼓励有条件的地方推进城乡供排水一体化杜陈映ღ◈★。实施新一轮农村公路提升行动ღ◈★,开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治ღ◈★,推动“四好农村路”高质量发展ღ◈★。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果ღ◈★,规划建设一批县乡村客货邮融合站点和线路ღ◈★。推进快递进村工作ღ◈★,加强村级寄递物流综合服务站建设ღ◈★。深化县域商业体系建设ღ◈★,畅通农产品和农资现代流通骨干网络ღ◈★,鼓励连锁经营布局县域市场ღ◈★,支持各类主体协同共建供应链ღ◈★。推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸ღ◈★。推动农村消费品以旧换新ღ◈★,完善废旧家电等回收网络ღ◈★。推进农村电网巩固提升工程ღ◈★,加强农村分布式可再生能源开发利用ღ◈★。持续推进应急广播体系建设工程和智慧广电乡村工程建设ღ◈★。继续实施农村危房改造和农房抗震改造ღ◈★,做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建工作ღ◈★。
(十六)提升农村基本公共服务水平ღ◈★。优化区域教育资源配置ღ◈★,提升寄宿制学校办学条件和消防ღ◈★、安全等管理水平ღ◈★,办好必要的乡村小规模学校ღ◈★,有序解决乡村学校空ღ◈★、城镇学校挤问题ღ◈★。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理ღ◈★,确保食品安全和资金规范使用ღ◈★。加强国家“学生饮用奶计划”管理工作ღ◈★。推动紧密型县域医共体高质量发展ღ◈★,加强县域医共体资源共享中心建设ღ◈★,推动人员ღ◈★、技术ღ◈★、服务ღ◈★、管理ღ◈★、常见病患者“五下沉”ღ◈★,依托中心乡镇卫生院提质升级ღ◈★,新建100个县域医疗卫生次中心ღ◈★。加强农村传染病防控和应急处置能力建设ღ◈★,深入开展全民健身和爱国卫生运动ღ◈★。健全基本医保参保长效机制ღ◈★,对连续参保和当年零报销的农村居民提高次年大病保险最高支付限额ღ◈★。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金ღ◈★。做好县域养老服务体系创新试点工作ღ◈★,推动乡镇敬老院转型为区域养老中心ღ◈★,鼓励开展村级互助性养老服务ღ◈★。支持发展农村婴幼儿照护服务ღ◈★。扩大未成年人救助保护机构覆盖面ღ◈★,加强农村留守儿童ღ◈★、困境儿童ღ◈★、流动儿童关爱服务ღ◈★。加强残疾人康复服务ღ◈★。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系ღ◈★。
(十七)开展示范引领ღ◈★。坚持片区化ღ◈★、组团式理念ღ◈★,依据平原ღ◈★、丘陵ღ◈★、山区等地理地貌ღ◈★,培育一批省级宜居宜业和美乡村建设先导区ღ◈★。健全乡村建设标准体系ღ◈★,完善“一库一单”运行机制不朽情缘官网登录ღ◈★。ღ◈★,实施项目化ღ◈★、清单化推进ღ◈★,通过支撑性杜陈映ღ◈★、关键节点性项目推进先导区全面均衡可持续发展ღ◈★。总结先导区经验做法ღ◈★,形成一批可实施ღ◈★、可复制ღ◈★、可持续的发展模式ღ◈★。
(十八)加强农村基层党组织建设ღ◈★。深入推进抓党建促乡村振兴ღ◈★,着力深化“五星”支部建设ღ◈★,增强基层党组织政治功能和组织功能ღ◈★,提升党建引领基层治理效能ღ◈★。保持县级党政领导班子成员任期稳定ღ◈★,持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设ღ◈★,开展乡镇党政正职全覆盖培训和农村党员进党校集中轮训ღ◈★。实施农村发展党员“育苗计划”ღ◈★。推进村党组织书记后备力量培育储备ღ◈★,做好全省村“两委”换届筹备工作ღ◈★,持续排查整顿软弱涣散村党组织ღ◈★,充分发挥驻村第一书记和工作队作用ღ◈★。完善基层监督体系ღ◈★,推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接ღ◈★,严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督ღ◈★。深化运用“四议两公开”工作法ღ◈★,进一步完善村务公开和民主议事协商制度ღ◈★,支持农民群众多渠道参与村级议事协商ღ◈★。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题ღ◈★,开展对村巡察ღ◈★,落实新时代农村基层干部廉洁履行职责规范ღ◈★。
(十九)深入整治形式主义ღ◈★。严格落实整治形式主义为基层减负各项规定ღ◈★,破解“小马拉大车”等基层治理问题ღ◈★,建立乡镇(街道)履行职责事项清单ღ◈★,完善清单外事项准入制度ღ◈★,开展执行情况评估反馈电子游戏不朽情缘网址ღ◈★,健全动态调整机制ღ◈★。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制ღ◈★。严格控制对基层开展督查检查考核ღ◈★,精简优化涉农考核ღ◈★。清理整合面向基层的政务应用程序ღ◈★,持续深化整治“指尖上的形式主义”ღ◈★。推进农村基层网格化治理“多格合一”ღ◈★。通过“减上补下”等方式加大编制资源向乡镇(街道)倾斜ღ◈★,实行分类管理ღ◈★、统筹使用ღ◈★。深入纠治乡村振兴领域形式主义ღ◈★,严查严纠“政绩工程”“形象工程”ღ◈★。
(二十)培育文明乡风ღ◈★。实施文明乡风建设工程ღ◈★,进一步加强新时代农村精神文明建设ღ◈★,强化思想政治引领ღ◈★,推动党的创新理论更加深入人心ღ◈★、社会主义核心价值观广泛践行ღ◈★。深入开展“我为群众办实事”等实践活动ღ◈★。深化“党的创新理论万场宣讲进基层”活动ღ◈★。加强和睦家庭与和谐邻里建设ღ◈★。强化民族团结进步宣传教育ღ◈★。建立优质文化资源直达基层机制ღ◈★,丰富农村文化服务和产品供给ღ◈★,创新开展“舞台艺术送基层”“咱村有戏”等文化惠民活动ღ◈★,加强乡土文化能人扶持ღ◈★,引导群众性文体活动健康发展ღ◈★。开展“河南省青年文化月”系列活动ღ◈★,在农村青少年中传承和发展优秀传统文化ღ◈★。实施乡村文物保护工程ღ◈★,强化乡村文化遗产保护传承和活化利用ღ◈★。加强农业文化遗产保护传承ღ◈★,推动农耕文明和现代文明要素有机结合mg不朽情缘在线试玩ღ◈★,ღ◈★。
(二十一)推进移风易俗ღ◈★。推进农村高额彩礼问题综合治理ღ◈★,打击婚托婚骗等违法行为ღ◈★。发挥妇联ღ◈★、共青团等组织作用ღ◈★,加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱ღ◈★。加强宗祠规范管理ღ◈★。深化殡葬改革ღ◈★,推进公益性生态安葬设施建设ღ◈★。持续整治人情攀比ღ◈★、大操大办ღ◈★、厚葬薄养ღ◈★、散埋乱葬等突出问题ღ◈★。加强科普工作ღ◈★,提升农村居民科学素质ღ◈★,营造崇尚科学文明ღ◈★、反对封建迷信的社会风气mg电子不朽情缘ღ◈★!ღ◈★。净化农村演出市场ღ◈★,深入整治低俗表演活动ღ◈★。
(二十二)维护农村和谐稳定ღ◈★。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ◈★、“浦江经验”ღ◈★,充分发挥“党建+网格化+大数据”作用杜陈映ღ◈★,深化平安单位(村ღ◈★、社区)建设ღ◈★,强化农村矛盾纠纷排查化解ღ◈★,营造积极健康的社会氛围ღ◈★。持续推进法治乡村建设ღ◈★。健全农村地区扫黑除恶常态化机制ღ◈★,防范遏制“村霸”ღ◈★、家族宗族黑恶势力滋生蔓延ღ◈★。加强农村宗教事务管理ღ◈★。打击整治农村赌博ღ◈★,筑牢农村禁毒防线ღ◈★,严厉打击涉农领域传销ღ◈★、诈骗等经济犯罪ღ◈★。完善农村应急管理组织体系ღ◈★,强化农村道路交通ღ◈★、燃气ღ◈★、消防ღ◈★、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治ღ◈★,提升防灾避险和自救互救能力ღ◈★。
(二十三)优化农业科技创新体系ღ◈★。开展中原农谷建设新一轮三年行动ღ◈★,强化农业科研资源统筹ღ◈★,推进农业科技协同攻关ღ◈★,加快突破关键核心技术ღ◈★,提升农业科技系统化组织水平和体系化攻关能力ღ◈★。推进中国农业科学院在豫高质量创新发展规划实施ღ◈★。推动河南农业大学ღ◈★、省农业科学院ღ◈★、中原农谷“校院谷”教学科研融合改革ღ◈★。健全现代农业产业技术体系ღ◈★,谋划家禽等产业急需技术体系ღ◈★。加快培育农业科技领军企业不朽情缘官网-app下载ღ◈★,推动创新链产业链深度融合ღ◈★,构建大中小微企业协同创新ღ◈★、产业链上中下游有效衔接的融通创新体系ღ◈★。支持河南周口国家农业高新技术产业示范区加快发展ღ◈★。加强农业气象灾害机理及防御技术研究ღ◈★,建设“中原农谷现代农业气象科技园”ღ◈★。推动农业科技引领优势产业发展试点县建设ღ◈★。高质量建设农业科技园区ღ◈★。
(二十四)推动种业创新ღ◈★。大力推进中原农谷建设ღ◈★,推动农科教ღ◈★、育繁推等资源聚集ღ◈★,构建全链条科技创新生态圈ღ◈★,加快国家生物育种产业创新中心建设ღ◈★,打造以种业为核心的农业创新高地ღ◈★。深入实施种业振兴行动ღ◈★,巩固粮食ღ◈★、油料领域研发优势ღ◈★,加强果蔬杜陈映ღ◈★、食用菌ღ◈★、中药材领域科研力量ღ◈★,培育具有自主知识产权的突破性品种ღ◈★。加快建设全国一流制种基地ღ◈★,培育制种大县ღ◈★、区域性良种繁育基地和畜禽核心育种场ღ◈★。加快培育种企雁阵ღ◈★,壮大种业产业集群ღ◈★。推进生物育种产业化ღ◈★。
(二十五)强化农机装备支撑ღ◈★。支持国家粮食加工装备工程技术研究中心ღ◈★、航空植保重点实验室ღ◈★、国家农机装备创新中心建设ღ◈★,加快短板机具ღ◈★、智能农机ღ◈★、先进适用农机装备研制ღ◈★。推进农机装备高质量发展ღ◈★,提升洛阳现代农机装备制造业集群竞争力ღ◈★,培育先进农机装备千亿级产业联盟ღ◈★。支持产业链龙头企业牵头或参与国家重大科技项目ღ◈★。推进老旧农机报废更新ღ◈★。推动北斗导航等新一代信息技术与农机装备深度融合ღ◈★。
(二十六)完善农技推广服务体系ღ◈★。实施优势特色农业产业科技支撑行动计划ღ◈★,加强科技成果推广应用ღ◈★,助推产业提档升级ღ◈★。加强基层农技推广体系建设ღ◈★,强化公益性服务功能ღ◈★。深化农技农机农经“三支队伍”改革试点ღ◈★。深入实施科技特派员制度ღ◈★,深化现代农业科技院县共建ღ◈★,推动科技服务向加工ღ◈★、检测ღ◈★、流通ღ◈★、销售等领域延伸拓展ღ◈★。推进科技小院建设ღ◈★,拓宽农业科技入乡下田渠道ღ◈★。
(二十七)大力发展智慧农业ღ◈★。积极研发推广智慧农业技术ღ◈★,加快发展农业农村数字生产力ღ◈★,推动数字乡村强农惠农富农ღ◈★。建立健全天空地一体化农业观测网络ღ◈★,建设全领域覆盖ღ◈★、多层次联通的农业农村大数据平台ღ◈★,提升智慧农业公共服务能力ღ◈★。建设智慧育种ღ◈★、智慧种植ღ◈★、智慧养殖ღ◈★、智慧农业气象等大模型不朽情缘官网-app下载不朽情缘官网-app下载ღ◈★,拓展人工智能ღ◈★、数据ღ◈★、低空等技术应用场景ღ◈★,打造软硬一体的成建制ღ◈★、规范化农业机械智能生产场景应用ღ◈★,培育链条完整ღ◈★、协同联动的智慧农业集群ღ◈★。
(二十八)稳定和完善农村土地承包关系国际观ღ◈★,ღ◈★。坚持“大稳定ღ◈★、小调整”ღ◈★,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作ღ◈★,逐步扩大试点范围ღ◈★,妥善化解延包中的矛盾纠纷ღ◈★,确保绝大多数农户承包地总体顺延ღ◈★、保持稳定ღ◈★。健全承包地经营权流转管理服务制度ღ◈★,不得通过下指标ღ◈★、定任务等方式推动土地流转ღ◈★。鼓励通过发布流转价格指数不朽情缘ღ◈★!ღ◈★、实物计租等方式推动流转费用稳定在合理水平ღ◈★。
(二十九)加强农村资源资产管理使用ღ◈★。做好房地一体宅基地确权登记颁证工作ღ◈★。探索农户合法拥有的住房通过出租ღ◈★、入股ღ◈★、合作等方式盘活利用的有效实现形式ღ◈★。不允许城镇居民到农村购买农房ღ◈★、宅基地ღ◈★,不允许退休干部到农村占地建房ღ◈★。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革ღ◈★,健全收益分配和权益保护机制ღ◈★。健全农村集体“三资”管理制度ღ◈★,深化农村集体“三资”管理使用不规范问题整治ღ◈★,深入开展“三规范两促进一提升”三年行动ღ◈★,发展壮大新型农村集体经济ღ◈★,不对集体收入提硬性目标ღ◈★,严控集体经营风险和债务ღ◈★。推进新增耕地规范管理和合理利用ღ◈★。
(三十)着力培育乡村人才队伍ღ◈★。实施乡村振兴人才支持计划ღ◈★,加强农民技术技能培训ღ◈★,壮大农村各类专业人才和实用人才队伍ღ◈★。以产业需求为导向ღ◈★,调整优化涉农学科专业ღ◈★。提升涉农职业教育水平ღ◈★,鼓励职业学校与农业企业深入开展产教融合ღ◈★。扎实推进“三支一扶”计划ღ◈★、科技特派员ღ◈★、特岗计划ღ◈★、大学生志愿服务乡村振兴计划等基层服务项目ღ◈★。持续深入开展科技ღ◈★、医疗ღ◈★、教育干部人才“组团式”帮扶ღ◈★。深入实施乡村巾帼追梦人计划ღ◈★、新时代青年先锋培育和乡村振兴青春建功行动ღ◈★。继续实施大学生乡村医生专项计划ღ◈★。鼓励和引导城市人才服务乡村ღ◈★,健全评聘激励机制ღ◈★。
(三十一)创新乡村振兴投融资机制ღ◈★。优先保障农业农村领域一般公共预算投入ღ◈★,积极争取中央预算内投资ღ◈★,鼓励使用超长期特别国债和地方政府专项债券支持农业农村领域重大项目建设ღ◈★,加强绩效管理激励约束ღ◈★。推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放ღ◈★。支持金融机构发行“三农”专项金融债券ღ◈★。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券ღ◈★。深入推进农村信用体系建设ღ◈★,加强涉农信用信息归集共享ღ◈★。稳妥推进畜禽活体ღ◈★、农业设施等抵押融资贷款ღ◈★。坚持农村中小银行支农支小定位ღ◈★,推进农村信用社系统改革ღ◈★,稳妥有序推进村镇银行改革重组ღ◈★。健全多层次农业保险体系ღ◈★,支持发展特色农产品保险ღ◈★,探索天气指数保险产品应用ღ◈★。严厉打击农村各类非法金融活动ღ◈★。加强涉农资金项目全过程监管ღ◈★,着力整治骗取套取ღ◈★、截留挪用惠农资金等问题ღ◈★。
(三十二)健全农业转移人口市民化机制ღ◈★。推动转移支付ღ◈★、新增建设用地指标ღ◈★、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩ღ◈★。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度ღ◈★。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围ღ◈★。进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例ღ◈★。全面取消在就业地参保户籍限制ღ◈★。依法维护进城落户农民的土地承包权ღ◈★、宅基地使用权mg不朽情缘ღ◈★、集体收益分配权ღ◈★,探索自愿有偿退出办法ღ◈★。
(三十三)统筹推进林业ღ◈★、农垦ღ◈★、供销合作社等改革ღ◈★。深化集体林权制度改革ღ◈★,调整优化林木采伐管理制度ღ◈★,赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权ღ◈★。深化农垦改革ღ◈★,健全资产监管和公司治理等体制机制ღ◈★。完善国有农用地权利体系ღ◈★,促进规范管理利用ღ◈★。推进供销合作社综合改革ღ◈★,实施“千县千社质量提升行动”ღ◈★。深化农业水价综合改革和用水权改革ღ◈★,加强取用水管理ღ◈★,持续推进地下水超采治理ღ◈★,大面积推广运用节水灌溉技术ღ◈★。
全省上下要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ◈★,坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重ღ◈★,夯实五级书记抓乡村振兴政治责任ღ◈★,推动学习运用“千万工程”经验走深走实ღ◈★,健全推进乡村全面振兴长效机制ღ◈★。全面落实“四下基层”制度ღ◈★,走好新时代党的群众路线ღ◈★,集中力量抓好办成一批重点实事ღ◈★,让农民群众可感可及ღ◈★、得到实惠ღ◈★。组织编制乡村全面振兴三年行动计划ღ◈★、“十五五”农业农村发展规划ღ◈★、加快建设农业强省规划ღ◈★,完善城乡融合发展体制机制ღ◈★,推动农业基础更加稳固ღ◈★、农村地区更加繁荣ღ◈★、农民生活更加红火ღ◈★,加快农业农村现代化ღ◈★,在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先ღ◈★,为谱写中国式现代化河南篇章提供有力支撑ღ◈★。
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